解放初期，国民党残余势力逃入猛河藏族地区。为了剿灭敌人，政府决定派遣以陈少华为首的政工作团前往猛河，并寻求猛河土司罗布单增的合作。然而，潜伏的特务谢春甫却对罗布单增进行欺骗和恐吓，意图挑起猛河人与瓦日人之间的械斗，以此来破坏藏族和共产党的关系，并策划场反革命暴乱。面对这阴谋，陈少华既坚持贯彻党的民族政策，积极争取罗布单增的支持，又不遗余力地调查敌特的阴谋，寻找证据。